Прокуратура за полгода рассмотрела более 600 обращений граждан

17.07.2020

Сысертская межрайонная прокуратура подвела итоги работы за 1 полугодие 2020 года. Всего было рассмотрено 639 обращений, 72 гражданина обратились на личный прием. Практически каждое пятое обращение удовлетворено. Наиболее серьезные факты проверялись с выездом на места.

Чиновники нарушают

22 протеста подано на правовые акты, выпускаемые сысертской и арамильской администрациями. Больше всего нарушений в документах из сфер градостроительного, земельного законодательства, муниципального контроля. В 138 нормативных правовых актах обнаружены коррупциогенные факторы. Так, принесены протесты на документы, предполагающие возможность получения физическими и юридическими лицами разрешения на строительство объектов капитального строительства только после согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, что выходит за пределы полномочий местных властей и является коррупциогенным фактором.

В Сысертском городском округе по протесту прокуратуры в Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и личного приема в городской администрации внесены изменения в части увеличения сроков и времени личного приема граждан и иных лиц заместителем главы муниципалитета, курирующим вопросы управления муниципальным имуществом, архитектуры и градостроительства, очередь на прием к которому составляла один месяц.

В адрес Глав Сысертского и Арамильского городских округов направлены проекты модельных правовых актов, регулирующих следующие вопросы: «Порядок информирования граждан о порядке строительства объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства», «Порядок оплаты заинтересованными лицами расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности», «Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями». Соответствующие документы находятся на рассмотрении.

Нарушения в ЖКХ

Межрайонная прокуратура активно реагировала на нарушения трудового законодательства.

Продолжена работа по контролю за деятельностью конкурсных управляющих предприятий-банкротов, имеющих долги по заработной плате.

Пристальное внимание уделялось вопросам состояния законности
в жилищно-коммунальной сфере.

Потребовалось вмешательство прокуратуры в ситуацию с незаконным прекращением в мае текущего года, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, горячего водоснабжения 12-ти жилых многоквартирных домов г. Арамили. После объявления прокуратурой официального предостережения директору АО «Арамильский авиационный ремонтный завод», чья котельная является единственным поставщиком горячей воды в указанные дома, права граждан были оперативно восстановлены, предоставление коммунальной услуги возобновлено.

В суд направлен иск к администрации Сысертского городского округа с требованием изменить установленный местными властями срок переселения граждан, проживающих в аварийном жилом доме № 1а по ул. Комсомольская в г. Сысерть, представляющим реальную опасность для их жизни и здоровья, с декабря 2025 г. на декабрь 2021 г.   

Особое внимание уделялось проблемам погашения просроченной задолженности коммунальных предприятий перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в настоящее время значительные долги по-прежнему сохраняются на МУП ЖКХ «Западное», МУП «Арамиль-Тепло», МУП ЖКХ «Сысертское», МУП ЖКХ «Бобровское», МУП ЖКХ «п. Двуреченск» и др.

Нарушение закона против социально незащищенных

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции постоянное внимание прокуратуры приковано также к восстановлению жилищных, пенсионных прав граждан, а также их прав на надлежащую медицинскую помощь и образование. Принятыми мерами выявленные здесь нарушения закона устранены. В целом в обозначенных социальных сферах первостепенное внимание уделялось обеспечению прав наиболее социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних, многодетных семей, участников долевого строительства жилья.

В частности, по иску прокуратуры судом восстановлены права узницы концлагеря, 91-летней жительницы г. Арамили, на социальное обеспечение. Она получила соответствующее удостоверение, дающее право на меры государственной поддержки в сферах пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, оплаты за жилье и услуги ЖКХ, право на единовременную выплату ко Дню победы в ВОВ в сумме 75 тыс. рублей, в ближайшее время планируется вручение ей юбилейной медали.

Другой пенсионерке, 73-летней жительнице Сысертского городского округа, по иску прокурора, удовлетворенного судом, местной администрацией предоставлено жилье взамен утраченного в результате пожара, а ранее вынесенный отказ властей по данному вопросу признан незаконным.    

Пресечена продажа земли под коттеджный поселок

С учетом того, что реализация социальных гарантий населения невозможна без развития экономики, в указанной сфере надзор также осуществлялся на системной основе. Мерами прокурорского реагирования обеспечивалась законность в бюджетной, налоговой сферах, в сфере использования государственного и муниципального имущества, землепользования, природопользования, размещения, утилизации отходов производства и потребления.

К примеру, по результатам вмешательства прокуратуры и принесения протестов в Думу Сысертского городского округа пресечена попытка незаконного строительства коттеджного поселка на 45 га сельскохозяйственных угодий в п. Бобровский, которые относятся к особо охраняемым плодородным территориям, в связи с чем строительство на них иных, не предназначенных для сельского хозяйства зданий и сооружений, законом запрещено.   

По материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 159 УК РФ по факту мошеннических действий с земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, расположенным в с. Кашино.

Выявлено почти 500 нарушений законов

Продолжена реализация комплексных мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Активизирована работа в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части достоверности сведений о доходах и расходах, декларируемых должностными лицами.

Меры по укреплению режима законности принимались Сысертской межрайонной прокуратурой также и на других направлениях надзорной деятельности.

В целом при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурорскими проверками выявлено почти 500 нарушений законов. Для их устранения внесено 76 представлений, направлено в суды 84  заявления, принесено 45 протестов, объявлено 28 официальных предостережений. По требованию межрайонной прокуратуры 21 нарушитель закона привлечен к дисциплинарной, 5 – к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 1 уголовное дело.

Рост преступности

Вопросы соблюдения федерального законодательства тесно связаны с состоянием преступности.

Оперативная обстановка на поднадзорной территории за отчетный
пе­риод оставалась сложной. 

За 6 месяцев 2020 г. на территории Сысертского района отмечается рост на 4,7% числа зарегистрированных преступлений - 593 (аналогичный период прошлого года – 566), в том числе на 14% совершенных в общественных местах - 196 (АППГ-172) и на 16,1% уличных деяний - 108 (АППГ-93). Общий рост преступности произошел за счет увеличения на 7,4% числа совершенных преступлений против собственности с 379 до 407, а именно мошенничеств на 101% (с 58 до 117).   

На фоне роста преступности, МО МВД России «Сысертский» выявлено на 16,1% меньше превентивных составов преступлений - 52 (АППГ-62), что свидетельствует об ослаблении профилактической работы.  

Отмечается увеличение на 38,1% числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств - 58 (АППГ-42), в том числе на 55,2% количества незаконных сбытов наркотиков - с 29 до 44.

На 21% возросло число особо тяжких преступлений - 45 (АППГ-37),
однако на 18,6% снизилось количество совершенных тяжких преступлений - 87 (АППГ-107).

Кроме того, произошло снижение числа следующих преступлений:

- убийств на 80% - 2 (АППГ-10);

- изнасилований на 50% - 1 (АППГ-2);

- грабежей на 80% - 2 (АППГ-10);

- разбоев на 100% - 0 (АППГ-3);

- краж на 9,7% - 261 (АППГ-289), в том числе из квартир на 44% - 20 (АППГ-36);

- неправомерного завладения транспортными средствами на 40% - 3 (АППГ-5);

- незаконного оборота оружия на 33,2%  - 2 (АППГ-3);

- совершенных несовершеннолетними на 11% - 16 (АППГ-18);

- совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 1% - 101
(АППГ-102);

- совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на 70,6% - 5 (АППГ-17).

На уровне аналогичного периода прошлого года зафиксировано число лиц, ранее совершивших преступления – 158.

МО МВД России «Сысертский» раскрыто 268 (АППГ–253) пре­ступлений (+5,9%), раскрываемость составила 49,1 % (АППГ – 48,7%), по преступлениям против личности -100% (АППГ-100).

Отмечается слабая раскрываемость мошенничеств - 14,8 % (АППГ-14,8), однако улучшилась раскрываемость незаконных сбытов наркотических средств с 14,7% до 32,5%.

На территории района не допущено массовых беспорядков,
преступлений террористической и экстремисткой направленности,
бандитизма, преступлений против основ конституционного строя, незаконного предпринимательства.

Полиция и следственный отдел не дорабатывают

Вместе с тем, практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что  деятельность органов правоохраны по противодействию преступности не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. В этой связи прокуратурой усилен надзор за соблюдением ими уголовно-процессуального законодательства.

Так, в деятельности МО МВД России «Сысертский» и СО по г. Сысерть СУ СК по области выявлено 22 укрытых от учета преступления, которые поставлены на учет по инициативе прокурора, установлено 440 нарушения закона. В целях их устранения внесено 36 требований и 4 представления. По результатам рассмотрения данных актов реагирования нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо.

Прокуратурой также продолжена координационная деятельность руководителей правоохранительных органов Сысертского района.

В целях повышения эффективности взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами, органами местного самоуправления проведены координационные и межведомственные совещания, в том числе по вопросам противодействия коррупции, предупреждения, раскрытия и расследования особо тяжких и тяжких преступлений против личности, а также преступлений в сфере земельных правоотношений. 

Сотрудниками Сысертской межрайонной прокуратуры в суде квалифицированно поддержано государственное обвинение по 159 уголовным делам в отношении 173 лиц.

Работа по всем вышеуказанным направлениям остается на моем личном контроле и во втором полугодии 2020 года будет продолжена.

Константин Паначев, Сысертский межрайонный прокурор